Salvador
Relatório de Indicadores Censo SUAS 2024 em Salvador, Bahia
1 Introdução
Este relatório apresenta os resultados dos indicadores de desenvolvimento do Censo SUAS para o ano de 2024, em Salvador, Bahia, bem como a evolução desses indicadores desde 2014. Apresenta ainda os requisitos necessários para estar nos níveis mais baixos encontrados em Salvador em cada uma das dimensões de cada indicador, e os requisitos para atingir os níveis mais altos.
2 IDCRAS: Indicador de Desenvolvimento do CRAS
O Indicador de Desenvolvimento do CRAS (IDCRAS) é um indicador sintético que retrata o grau de desenvolvimento do Centro de Referência de Assistência Social (CRAS). Ele é composto por três dimensões: Estrutura Física, Recursos Humanos e Serviços & Benefícios. Em cada dimensão é atribuída uma nota de 1 a 5, de acordo com critérios indicativos do nível de desenvolvimento do CRAS, sendo 5 o nível máximo de desenvolvimento. O IDCRAS é a média das notas alcançadas nas três dimensões.
O Gráfico 1 mostra a evolução das médias do IDCRAS ao longo dos anos em Salvador.
| Capacidade de até: | Quantidade |
|---|---|
| 2.500 famílias referenciadas | 0 |
| 3.500 famílias referenciadas | 0 |
| 5.000 famílias referenciadas | 28 |
As seções a seguir apresentam os resultados em Salvador em cada uma das dimensões do IDCRAS, bem como os requisitos para se alcançar os níveis superiores.
2.1 IDCRAS: Dimensão Estrutura Física
2.1.1 CRAS com capacidade de referenciamento para até 2.500 ou 3.500 famílias
Não tem CRAS com capacidade de referenciamento para até 2.500 ou 3.500 famílias em Salvador.
2.1.2 CRAS com capacidade de referenciamento para até 5.000 famílias
Na dimensão Estrutura Física os níveis dos CRAS com capacidade de referenciamento para até 5.000 famílias em Salvador variam de 1 a 5.
O CRAS de nível 1, com capacidade de referenciamento para até 5.000 famílias, na dimensão Estrutura Física:
- Possui menos de 3 salas de atendimento; ou
- Não possui banheiro; ou
- Funciona em prédio compartilhado com ONG, ou com compartilhamento de todas as salas de atendimento.
Para alcançar o nível 2 na dimensão Estrutura Física, o CRAS com capacidade de referenciamento para até 5.000 famílias precisa:
- Possuir no mínimo 3 salas de atendimento; e
- Possuir pelo menos 1 banheiro.
Para alcançar o nível 3 na dimensão Estrutura Física, o CRAS com capacidade de referenciamento para até 5.000 famílias precisa, além dos requisitos do nível 2:
- Possuir recepção; e
- Possuir pelo menos 1 das salas de atendimento com capacidade para 15 ou mais pessoas; e
- Possuir acessibilidade, ao menos parcial.
Para alcançar o nível 4 na dimensão Estrutura Física, o CRAS com capacidade de referenciamento para até 5.000 famílias precisa, além dos resquisitos do nível 3:
- Possuir no mínimo 4 salas de atendimento (sendo pelo menos 1 com capacidade para 15 ou mais pessoas); e
- Possuir no mínimo 2 banheiros; e
- Possuir pelo menos 2 computadores conectados à internet.
Para alcançar o nível 5 na dimensão Estrutura Física, o CRAS com capacidade de referenciamento para até 5.000 famílias precisa, além dos requisitos do nível 4:
- Possuir no mínimo 1 sala administrativa; e
- Possuir acessibilidade; e
- Possuir conjunto de equipamentos que inclua, no mínimo: 3 computadores conectados à internet, impressora, telefone e veículo exclusivo ou compartilhado.
2.2 IDCRAS: Dimensão Recursos Humanos
2.2.1 CRAS com capacidade de referenciamento para até 2.500 famílias
Não tem CRAS com capacidade de referenciamento para até 2.500 famílias em Salvador.
2.2.2 CRAS com capacidade de referenciamento para até 3.500 famílias
Não tem CRAS com capacidade de referenciamento para até 3.500 famílias em Salvador.
2.2.3 CRAS com capacidade de referenciamento para até 5.000 famílias
Na dimensão Recursos Humanos os níveis dos CRAS com capacidade de referenciamento para até 5.000 famílias em Salvador variam de 1 a 5.
O CRAS de nível 1, com capacidade de referenciamento para até 5.000 famílias, na dimensão Recursos Humanos:
- Possui menos de 6 profissionais ao todo, ou menos de 3 com nível superior; ou
- Não possui Assistente Social nem Psicólogo.
Para alcançar o nível 2 na dimensão Recursos Humanos, o CRAS com capacidade de referenciamento para até 5.000 famílias precisa:
- Possuir no mínimo 6 profissionais, sendo pelo menos 3 com nível superior; e
- Possuir pelo menos 1 Assistente Social ou 1 Psicólogo.
Para alcançar o nível 3 na dimensão Recursos Humanos, o CRAS com capacidade de referenciamento para até 5.000 famílias precisa, além dos requisitos do nível 2:
- Possuir no mínimo 7 (9, se Equipe Volante (EV)) profissionais, sendo pelo menos 4 (6, se EV) com nível superior; e
- Possuir no mínimo 2 Assistentes Sociais (3, se EV).
Para alcançar o nível 4 na dimensão Recursos Humanos, o CRAS com capacidade de referenciamento para até 5.000 famílias precisa, além dos resquisitos do nível 3:
Para alcançar o nível 5 na dimensão Recursos Humanos, o CRAS com capacidade de referenciamento para até 5.000 famílias precisa, além dos requisitos do nível 4:
2.3 IDCRAS: Dimensão Serviços & Benefícios
Na dimensão Serviços & Benefícios os níveis dos CRAS em Salvador variam de 2 a 5.
O CRAS de nível 2 na dimensão Serviços & Benefícios em município de porte Metrópole:
- Executa o Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família (PAIF), realizando no mínimo as seguintes atividades: acompanhamento de famílias, grupo/oficina com famílias e visitas domiciliares; e
- Possui forte articulação com pelo menos um dos seguintes serviços: Serviços de Educação, Serviços de Saúde e Centro de Referência Especializado de Assistência Social (CREAS).
Para alcançar o nível 3 na dimensão Serviços & Benefícios, o CRAS em município de porte Metrópole precisa, além dos requisitos do nível 2:
- Executar o PAIF, realizando orientação/acompanhamento para inserção no Benefício de Prestação Continuada (BPC), além das atividades exigidas para o nível 2; e
- Possuir oferta de Serviço de Convivência pelo menos para um ciclo de vida (oferta direta do CRAS ou por meio de unidades a ele referenciadas); e
- Possuir forte articulação com o(s) CREAS e com os Serviços de Educação e Saúde no território.
Para alcançar o nível 4 na dimensão Serviços & Benefícios, o CRAS em município de porte Metrópole precisa, além dos requisitos do nível 3:
- Ter quantidade média de famílias em acompanhamento no mês, dividida pela equipe técnica (Assistentes Sociais e Psicólogos) não inferior a 20 nem superior a 100; e
- Executar o PAIF, realizando palestras, campanhas ou eventos comunitários e acompanhamento dos encaminhamentos realizados, além das atividades exigidas para o nível 3; e
- Possuir oferta de Serviço de Convivência para no mínimo dois ciclos de vida (oferta direta do CRAS ou por meio de unidades a ele referenciadas); e
- Funcionar no mínimo 5 dias por semana e 40 horas semanais.
Para alcançar o nível 5 na dimensão Serviços & Benefícios, o CRAS em município de porte Metrópole precisa, além dos requisitos do nível 4:
- Possuir profissionais de Serviço Social e de Psicologia; e
- Possuir oferta de Serviço de Convivência, para no mínimo três ciclos de vida (oferta direta do CRAS ou por meio de unidades a ele referenciadas); e
- Realizar no próprio CRAS o cadastramento/atualização cadastral do Cadastro Único, sem utilizar para isso os profissionais de nível superior do PAIF.
3 IDCREAS: Indicador de Desenvolvimento do CREAS
O Indicador de Desenvolvimento do CREAS (IDCREAS) é um indicador sintético que retrata o grau de desenvolvimento do CREAS. Ele é composto por três dimensões: Estrutura Física, Recursos Humanos e Serviços & Benefícios. Em cada dimensão, é atribuída uma nota de 1 a 5, de acordo com critérios indicativos do nível de desenvolvimento do CREAS, sendo 5 o nível máximo de desenvolvimento. O IDCREAS é a média das notas alcançadas nas três dimensões.
O Gráfico 3 mostra a evolução das médias do IDCREAS ao longo dos anos em Salvador, Bahia.
As seções a seguir apresentam os resultados em Salvador em cada uma das dimensões do IDCREAS, bem como os requisitos para se alcançar os níveis superiores.
3.1 IDCREAS: Dimensão Estrutura Física
Na dimensão Estrutura Física o nível dos CREAS em Salvador é 5.
O CREAS de nível 5 na dimensão Estrutura Física em município de porte Metrópole:
- Possui recepção; e
- Possui no mínimo 2 banheiros; e
- Possui 1 ou mais sala administrativa; e
- Possui kit equipamento: telefone, impressora, 2 ou mais computadores com internet e veículo próprio ou compartilhado; e
- Possui acessibilidade (com ou sem Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT)); e
- Possui 5 salas ou mais para atendimento, sendo pelo menos 1 com capacidade para 15 ou mais pessoas.
3.2 IDCREAS: Dimensão Recursos Humanos
Na dimensão Recursos Humanos os níveis dos CREAS em Salvador variam de 4 a 5.
O CREAS de nível 4 na dimensão Recursos Humanos em município de porte Metrópole:
- Possui no mínimo 1 Advogado; e
- Possui Coordenador com nível superior; e
- Tem quantidade total de trabalhadores (nível superior e médio) maior ou igual a 10, sendo no mínimo 6 deles de nível superior; e
- Tem quantidade total de Assistentes Sociais, mais Psicólogos, maior ou igual a 4, sendo obrigatória a presença de profissionais destas duas áreas.
Para alcançar o nível 5 na dimensão Recursos Humanos, o CREAS em município de porte Metrópole precisa, além dos requisitos do nível 4:
- Ter quantidade total de trabalhadores (nível superior e médio) maior ou igual a 14, sendo no mínimo 7 deles de nível superior; e
- Possuir no mínimo 2 Assistentes Sociais; e
- Possuir no mínimo 2 Psicólogos; e
- Possuir no mínimo 2 trabalhadores de nível superior com vínculo estatutário ou empregado público celetista.
3.3 IDCREAS: Dimensão Serviços & Benefícios
Na dimensão Serviços & Benefícios o nível dos CREAS em Salvador é 5.
O CREAS de nível 5 na dimensão Serviços & Benefícios em município de porte Metrópole:
- Oferta o Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos (PAEFI), assegurando a realização, pelo menos, das seguintes atividades: entrevistas de acolhida para avaliação inicial dos casos, atendimento psicossocial em grupo, atendimento psicossocial individual/familiar, construção de Plano Individual e/ou Familiar de Atendimento, visitas domiciliares, ações de mobilização e sensibilização para o enfrentamento das situações de violação de direitos e elaboração de relatórios técnicos sobre casos em acompanhamento; e
- Oferta atendimento para variadas situações de violência ou violação de direitos e para os diferentes ciclos de vida; e
- Tem quantidade média de casos em acompanhamento no mês, dividida pela equipe técnica (Assistente Social + Psicólogo) menor ou igual a 30 casos; e
- Possui Assistente Social e Psicólogo; e
- Funciona no mínimo 5 dias por semana e 40 horas semanais; e
- Oferta o Serviço de Medidas Socioeducativas (MSE), assegurando a realização, pelo menos, das seguintes atividades: oferta das medidas de Liberdade Assistida (LA) e Prestação de Serviços à Comunidade (PSC); acompanhamento de LA e PSC, com frequência de atendimento semanal ou quinzenal; elaboração do Plano Individual de Atendimento (PIA) do adolescente e atendimento do adolescente em grupos; e
- Mantém forte articulação com o CRAS, com o Conselho Tutelar e com Serviços de Acolhimento; e
- Oferta o Serviço de Abordagem ou tem o Serviço referenciado.
4 IDConselho: Indicador de Desenvolvimento do Conselho Municipal de Assistência Social
O Indicador de Desenvolvimento do Conselho Municipal de Assistência Social (IDConselho) é um indicador sintético que retrata o grau de desenvolvimento do Conselho Municipal de Assistência Social, com o objetivo de avaliar o controle social no Sistema Único de Assistência Social (SUAS). Ele é composto por três dimensões: Estrutura Administrativa, Dinâmica de Funcionamento e Composição do Conselho. Em cada dimensão, é atribuída uma nota de 1 a 5, de acordo com critérios indicativos do nível de desenvolvimento do Conselho, sendo 5 o nível máximo de desenvolvimento. O IDConselho é a média das notas alcançadas nas três dimensões.
O Gráfico 5 mostra a evolução das médias do IDConselho ao longo dos anos em Salvador, Bahia.
As seções a seguir apresentam os resultados em Salvador em cada uma das dimensões do IDConselho, bem como os requisitos para se alcançar os níveis superiores.
4.1 IDConselho: Dimensão Estrutura Administrativa
Na dimensão Estrutura Administrativa o nível do Conselho em Salvador é 5.
O Conselho de nível 5 na dimensão Estrutura Administrativa em município de porte Metrópole:
- Possui previsão de recursos específicos na Lei Orçamentária Anual; e
- Utiliza para as despesas de seu funcionamento o mínimo de 3% do Índice de Gestão Descentralizada (IGD); e
- Possui uma ou mais salas de uso exclusivo; e
- Possui Secretaria Executiva; e
- Possui kit equipamento (veículo exclusivo ou compartilhado e um ou mais computadores conectados à internet); e
- Possui telefone de uso exclusivo do Conselho; e
- Tem Secretário Executivo exclusivo do Conselho de Assistência Social.
4.2 IDConselho: Dimensão Dinâmica de Funcionamento
Na dimensão Dinâmica de Funcionamento o nível do Conselho em Salvador é 3.
O Conselho de nível 3 na dimensão Dinâmica de Funcionamento em município de porte Metrópole:
- Realizou 6 ou mais reuniões plenárias no ano anterior (ordinárias e extraordinárias); e
- Possui Regimento Interno; e
- Deliberou sobre o Plano de Assistência Social; e
- Acompanha o cumprimento de deliberações da Conferência Municipal.
Para alcançar o nível 4 na dimensão Dinâmica de Funcionamento, o Conselho em município de porte Metrópole precisa, além dos requisitos do nível 3:
- Realizar 8 ou mais reuniões plenárias no ano anterior (ordinárias e extraordinárias); e
- Deliberar sobre o orçamento do executivo; e
- Ser instância de Controle Social do Bolsa Família.
4.3 IDConselho: Dimensão Composição do Conselho
Na dimensão Composição do Conselho o nível do Conselho em Salvador é 4.
O Conselho de nível 4 na dimensão Composição do Conselho em município de porte Metrópole:
- Possui no mínimo 6 conselheiros titulares; e
- Possui representantes da sociedade civil eleitos por assembleias constituídas para esse fim; e
- Possui pelo menos um conselheiro titular representante de usuários ou organização de usuários; e
- Possui pelo menos um conselheiro titular representante de trabalhadores do setor; e
- Possui alternância na presidência entre os representantes de governo e os representantes da sociedade civil; e
- Possui Presidente e Vice-Presidente eleitos em plenária; e
- Permite que o Conselheiro possa ser reconduzido uma única vez.
Para alcançar o nível 5 na dimensão Composição do Conselho, o Conselho em município de porte Metrópole precisa, além dos requisitos do nível 4:
- Possuir no mínimo 10 conselheiros titulares; e
- Possuir representação governamental da área de assistência, saúde e educação.
Lista de Abreviaturas e Siglas
ABNT: Associação Brasileira de Normas Técnicas
BPC: Benefício de Prestação Continuada
CRAS: Centro de Referência de Assistência Social
CREAS: Centro de Referência Especializado de Assistência Social
EV: Equipe Volante
IDConselho: Indicador de Desenvolvimento do Conselho Municipal de Assistência Social
IDCRAS: Indicador de Desenvolvimento do CRAS
IDCREAS: Indicador de Desenvolvimento do CREAS
IGD: Índice de Gestão Descentralizada
LA: Liberdade Assistida
MDS: Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome
MSE: Medidas Socioeducativas
PAEFI: Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos
PAIF: Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família
PIA: Plano Individual de Atendimento
PSC: Prestação de Serviços à Comunidade
RMA: Registro Mensal de Atendimentos
SAGICAD: Secretaria de Avaliação, Gestão da Informação e Cadastro Único
SNAS: Secretaria Nacional de Assistência Social
SUAS: Sistema Único de Assistência Social