Ubatuba
Relatório de Indicadores Censo SUAS 2024 em Ubatuba, São Paulo
1 Introdução
Este relatório apresenta os resultados dos indicadores de desenvolvimento do Censo SUAS para o ano de 2024, em Ubatuba, São Paulo, bem como a evolução desses indicadores desde 2014. Apresenta ainda os requisitos necessários para estar nos níveis mais baixos encontrados em Ubatuba em cada uma das dimensões de cada indicador, e os requisitos para atingir os níveis mais altos.
2 IDCRAS: Indicador de Desenvolvimento do CRAS
O Indicador de Desenvolvimento do CRAS (IDCRAS) é um indicador sintético que retrata o grau de desenvolvimento do Centro de Referência de Assistência Social (CRAS). Ele é composto por três dimensões: Estrutura Física, Recursos Humanos e Serviços & Benefícios. Em cada dimensão é atribuída uma nota de 1 a 5, de acordo com critérios indicativos do nível de desenvolvimento do CRAS, sendo 5 o nível máximo de desenvolvimento. O IDCRAS é a média das notas alcançadas nas três dimensões.
O Gráfico 1 mostra a evolução das médias do IDCRAS ao longo dos anos em Ubatuba.
| Capacidade de até: | Quantidade |
|---|---|
| 2.500 famílias referenciadas | 2 |
| 3.500 famílias referenciadas | 1 |
| 5.000 famílias referenciadas | 0 |
As seções a seguir apresentam os resultados em Ubatuba em cada uma das dimensões do IDCRAS, bem como os requisitos para se alcançar os níveis superiores.
2.1 IDCRAS: Dimensão Estrutura Física
2.1.1 CRAS com capacidade de referenciamento para até 2.500 ou 3.500 famílias
Na dimensão Estrutura Física os níveis dos CRAS com capacidade de referenciamento para até 2.500 ou 3.500 famílias em Ubatuba variam de 2 a 5.
O CRAS de nível 2, com capacidade de referenciamento para até 2.500 ou 3.500 famílias, na dimensão Estrutura Física:
- Possui no mínimo 2 salas de atendimento; e
- Possui pelo menos 1 banheiro.
Para alcançar o nível 3 na dimensão Estrutura Física, o CRAS com capacidade de referenciamento para até 2.500 ou 3.500 famílias precisa, além dos requisitos do nível 2:
- Possuir recepção; e
- Possuir acessibilidade, ao menos parcial.
Para alcançar o nível 4 na dimensão Estrutura Física, o CRAS com capacidade de referenciamento para até 2.500 ou 3.500 famílias precisa, além dos resquisitos do nível 3:
- Possuir pelo menos 1 das salas de atendimento com capacidade para 15 ou mais pessoas; e
- Possuir no mínimo 2 banheiros; e
- Possuir pelo menos 1 computador conectado à internet.
Para alcançar o nível 5 na dimensão Estrutura Física, o CRAS com capacidade de referenciamento para até 2.500 ou 3.500 famílias precisa, além dos requisitos do nível 4:
- Possuir no mínimo 1 sala administrativa; e
- Possuir acessibilidade; e
- Possuir conjunto de equipamentos que inclua, no mínimo: 2 computadores conectados à internet, impressora, telefone e veículo exclusivo ou compartilhado.
2.1.2 CRAS com capacidade de referenciamento para até 5.000 famílias
Não tem CRAS com capacidade de referenciamento para até 5.000 famílias em Ubatuba.
2.2 IDCRAS: Dimensão Recursos Humanos
2.2.1 CRAS com capacidade de referenciamento para até 2.500 famílias
Na dimensão Recursos Humanos os níveis dos CRAS com capacidade de referenciamento para até 2.500 famílias em Ubatuba variam de 3 a 5.
O CRAS de nível 3, com capacidade de referenciamento para até 2.500 famílias, na dimensão Recursos Humanos:
- Possui no mínimo 4 (6, se Equipe Volante (EV)) profissionais, sendo pelo menos 2 (4, se EV) com nível superior; e
- Possui no mínimo 1 Assistente Social (2, se EV).
Para alcançar o nível 4 na dimensão Recursos Humanos, o CRAS com capacidade de referenciamento para até 2.500 famílias precisa, além dos resquisitos do nível 3:
Para alcançar o nível 5 na dimensão Recursos Humanos, o CRAS com capacidade de referenciamento para até 2.500 famílias precisa, além dos requisitos do nível 4:
2.2.2 CRAS com capacidade de referenciamento para até 3.500 famílias
Na dimensão Recursos Humanos o nível do CRAS com capacidade de referenciamento para até 3.500 famílias em Ubatuba é 5.
O CRAS de nível 5, com capacidade de referenciamento para até 3.500 famílias, na dimensão Recursos Humanos:
- Possui no mínimo 7 (11, se EV) profissionais, sendo pelo menos 4 (6, se EV) com nível superior; e
- Possui no mínimo 2 Assistentes Sociais (3, se EV) e 1 Psicólogo; e
- Possui no mínimo 1 profissional de nível superior com vínculo estatutário ou empregado público celetista; e
- Possui coordenador com nível superior.
2.2.3 CRAS com capacidade de referenciamento para até 5.000 famílias
Não tem CRAS com capacidade de referenciamento para até 5.000 famílias em Ubatuba.
2.3 IDCRAS: Dimensão Serviços & Benefícios
Na dimensão Serviços & Benefícios o nível dos CRAS em Ubatuba é 1.
O CRAS de nível 1 na dimensão Serviços & Benefícios em município de porte Médio:
- Não realiza alguma(s) das seguintes atividades essenciais do Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família (PAIF): acompanhamento de famílias, e/ou grupo/oficina com famílias, e/ou visitas domiciliares, e/ou orientação; ou
- Possui articulação frágil ou inexistente com os Serviços de Educação, com os Serviços de Saúde e com o(s) Centro de Referência Especializado de Assistência Social (CREAS); ou
- Não possui profissionais de Serviço Social nem de Psicologia.
Para alcançar o nível 2 na dimensão Serviços & Benefícios, o CRAS em município de porte Médio precisa:
3 IDCREAS: Indicador de Desenvolvimento do CREAS
O Indicador de Desenvolvimento do CREAS (IDCREAS) é um indicador sintético que retrata o grau de desenvolvimento do CREAS. Ele é composto por três dimensões: Estrutura Física, Recursos Humanos e Serviços & Benefícios. Em cada dimensão, é atribuída uma nota de 1 a 5, de acordo com critérios indicativos do nível de desenvolvimento do CREAS, sendo 5 o nível máximo de desenvolvimento. O IDCREAS é a média das notas alcançadas nas três dimensões.
O Gráfico 3 mostra a evolução das médias do IDCREAS ao longo dos anos em Ubatuba, São Paulo.
As seções a seguir apresentam os resultados em Ubatuba em cada uma das dimensões do IDCREAS, bem como os requisitos para se alcançar os níveis superiores.
3.1 IDCREAS: Dimensão Estrutura Física
Na dimensão Estrutura Física o nível do CREAS em Ubatuba é 5.
O CREAS de nível 5 na dimensão Estrutura Física em município de porte Médio:
- Possui recepção; e
- Possui no mínimo 2 banheiros; e
- Possui 1 ou mais sala administrativa; e
- Possui kit equipamento: telefone, impressora, 2 ou mais computadores com internet e veículo próprio ou compartilhado; e
- Possui acessibilidade (com ou sem Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT)); e
- Possui 3 salas ou mais para atendimento (5 se CREAS Regional), sendo pelo menos 1 com capacidade para 15 ou mais pessoas.
3.2 IDCREAS: Dimensão Recursos Humanos
Na dimensão Recursos Humanos o nível do CREAS em Ubatuba é 3.
O CREAS de nível 3 na dimensão Recursos Humanos em município de porte Médio:
- Possui Coordenador com nível superior; e
- Tem quantidade total de trabalhadores (nível superior e médio) maior ou igual a 5 (10, se CREAS Regional), sendo no mínimo 3 (5, se CREAS Regional) deles de nível superior; e
- Possui no mínimo 1 Assistente Social e 1 Psicólogo (além disso, se for CREAS Regional, o total de Assistentes Sociais mais Psicólogos deve ser maior ou igual a 4).
Para alcançar o nível 4 na dimensão Recursos Humanos, o CREAS em município de porte Médio precisa, além dos requisitos do nível 3:
- Possuir no mínimo 1 Advogado; e
- Ter no mínimo 4 trabalhadores de nível superior (6, se CREAS Regional).
3.3 IDCREAS: Dimensão Serviços & Benefícios
Na dimensão Serviços & Benefícios o nível do CREAS em Ubatuba é 4.
O CREAS de nível 4 na dimensão Serviços & Benefícios em município de porte Médio:
- Oferta o Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos (PAEFI), assegurando a realização, pelo menos, das seguintes atividades: entrevistas de acolhida para avaliação inicial dos casos, atendimento psicossocial em grupo, atendimento psicossocial individual/familiar, construção de Plano Individual e/ou Familiar de Atendimento, visitas domiciliares e elaboração de relatórios técnicos sobre casos em acompanhamento; e
- Tem quantidade média de casos em acompanhamento no mês, dividida pela equipe técnica (Assistente Social + Psicólogo) menor ou igual a 50 casos; e
- Oferta atendimento para variadas situações de violência ou violação de direitos e para os diferentes ciclos de vida; e
- Possui forte articulação com o CRAS e com o Conselho Tutelar; e
- Oferta o Serviço de Medidas Socioeducativas (MSE) assegurando a elaboração do Plano Individual de Atendimento (PIA) do adolescente (APLICA-SE SOMENTE SE O MUNICÍPIO RECEBER COFINANCIAMENTO ou se for CREAS Regional); e
- Oferta o Serviço de Abordagem ou tem o Serviço referenciado (APLICA-SE SOMENTE SE O MUNICÍPIO RECEBER COFINANCIAMENTO ou se for CREAS Regional).
Para alcançar o nível 5 na dimensão Serviços & Benefícios, o CREAS em município de porte Médio precisa, além dos requisitos do nível 4:
- Ofertar o PAEFI, assegurando a realização de ações de mobilização e sensibilização para o enfrentamento das situações de violação de direitos (além da realização das atividades exigidas no nível 4); e
- Ter quantidade média de casos em acompanhamento no mês, dividida pela equipe técnica (Assistente Social + Psicólogo) menor ou igual a 30 casos; e
- Possuir Assistente Social e Psicólogo; e
- Funcionar no mínimo 5 dias por semana e 40 horas semanais; e
- Ofertar o Serviço de MSE assegurando a realização, pelo menos, das seguintes atividades, além das atividades exigidas no nível 4: oferta das medidas de Liberdade Assistida (LA) e Prestação de Serviços à Comunidade (PSC); acompanhamento de LA e PSC, com frequência de atendimento semanal ou quinzenal e atendimento do adolescente em grupos (APLICA-SE SOMENTE SE O MUNICÍPIO RECEBER COFINANCIAMENTO ou se for CREAS Regional).
4 IDConselho: Indicador de Desenvolvimento do Conselho Municipal de Assistência Social
O Indicador de Desenvolvimento do Conselho Municipal de Assistência Social (IDConselho) é um indicador sintético que retrata o grau de desenvolvimento do Conselho Municipal de Assistência Social, com o objetivo de avaliar o controle social no Sistema Único de Assistência Social (SUAS). Ele é composto por três dimensões: Estrutura Administrativa, Dinâmica de Funcionamento e Composição do Conselho. Em cada dimensão, é atribuída uma nota de 1 a 5, de acordo com critérios indicativos do nível de desenvolvimento do Conselho, sendo 5 o nível máximo de desenvolvimento. O IDConselho é a média das notas alcançadas nas três dimensões.
O Gráfico 4 mostra a evolução das médias do IDConselho ao longo dos anos em Ubatuba, São Paulo.
As seções a seguir apresentam os resultados em Ubatuba em cada uma das dimensões do IDConselho, bem como os requisitos para se alcançar os níveis superiores.
4.1 IDConselho: Dimensão Estrutura Administrativa
Na dimensão Estrutura Administrativa o nível do Conselho em Ubatuba é 3.
O Conselho de nível 3 na dimensão Estrutura Administrativa em município de porte Médio:
- Possui previsão de recursos na Lei Orçamentária Anual ou utiliza para as despesas de seu funcionamento o mínimo de 3% do Índice de Gestão Descentralizada (IGD); e
- Possui Secretaria Executiva; e
- Possui um ou mais computadores conectados à internet; e
- Possui telefone de uso exclusivo ou compartilhado; e
- Possui uma ou mais salas de uso exclusivo ou compartilhado.
Para alcançar o nível 4 na dimensão Estrutura Administrativa, o Conselho em município de porte Médio precisa, além dos requisitos do nível 3:
- Possuir uma ou mais salas de uso exclusivo.
4.2 IDConselho: Dimensão Dinâmica de Funcionamento
Na dimensão Dinâmica de Funcionamento o nível do Conselho em Ubatuba é 2.
O Conselho de nível 2 na dimensão Dinâmica de Funcionamento em município de porte Médio:
- Realizou 6 ou mais reuniões plenárias no ano anterior (ordinárias e extraordinárias); e
- Deliberou sobre o Plano de Assistência Social.
Para alcançar o nível 3 na dimensão Dinâmica de Funcionamento, o Conselho em município de porte Médio precisa, além dos requisitos do nível 2:
- Possuir Regimento Interno; e
- Acompanhar o cumprimento de deliberações da Conferência Municipal.
4.3 IDConselho: Dimensão Composição do Conselho
Na dimensão Composição do Conselho o nível do Conselho em Ubatuba é 5.
O Conselho de nível 5 na dimensão Composição do Conselho em município de porte Médio:
- Possui no mínimo 8 conselheiros titulares; e
- Possui representantes da sociedade civil eleitos por assembleias constituídas para esse fim; e
- Possui pelo menos um conselheiro titular representante de usuários ou organização de usuários; e
- Possui pelo menos um conselheiro titular representante de trabalhadores do setor; e
- Possui alternância na presidência entre os representantes de governo e os representantes da sociedade civil; e
- Possui Presidente e Vice-Presidente eleitos em plenária; e
- Permite que o Conselheiro possa ser reconduzido uma única vez; e
- Possui representação governamental da área de assistência, saúde e educação.
Lista de Abreviaturas e Siglas
ABNT: Associação Brasileira de Normas Técnicas
BPC: Benefício de Prestação Continuada
CRAS: Centro de Referência de Assistência Social
CREAS: Centro de Referência Especializado de Assistência Social
EV: Equipe Volante
IDConselho: Indicador de Desenvolvimento do Conselho Municipal de Assistência Social
IDCRAS: Indicador de Desenvolvimento do CRAS
IDCREAS: Indicador de Desenvolvimento do CREAS
IGD: Índice de Gestão Descentralizada
LA: Liberdade Assistida
MDS: Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome
MSE: Medidas Socioeducativas
PAEFI: Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos
PAIF: Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família
PIA: Plano Individual de Atendimento
PSC: Prestação de Serviços à Comunidade
RMA: Registro Mensal de Atendimentos
SAGICAD: Secretaria de Avaliação, Gestão da Informação e Cadastro Único
SNAS: Secretaria Nacional de Assistência Social
SUAS: Sistema Único de Assistência Social